Ситуация на российском топливном рынке, отмеченная дефицитом в ряде регионов и очередями на АЗС, вынуждает правительство переходить к активному регулированию. В результате недавних штабных совещаний власти решили внедрить механизмы прямого контроля над рынком. Как сообщил вице-премьер Александр Новак в ходе съезда «Единой России», Минэнерго и ФАС готовят типовые соглашения для взаимодействия с малым и средним частным сектором нефтепереработки.
Основная цель новых договоренностей — не заморозка стоимости топлива, а установление верхнего предела надбавок к оптовым ценам. Это коснется не только независимых нефтеперерабатывающих заводов, но и сетей АЗС, работающих без государственного участия. В регионах подобные соглашения будут заключаться между местными властями и крупными игроками топливного рынка.
Речь идет о регулировании работы предприятий разного масштаба. К малым НПЗ относят заводы с годовой мощностью до 1 миллиона тонн, которые в основном занимаются первичной переработкой, производя мазут и базовые фракции бензина и дизеля. Средние предприятия, чья производительность варьируется от 3 до 10 миллионов тонн в год, способны выпускать полноценный готовый продукт, обеспечивая ресурсами целые промышленные узлы или регионы.
Параллельно с мерами по ценообразованию правительство рассматривает вопросы сохранения производственной базы. Пока официальных решений о выделении господдержки на восстановление поврежденной инфраструктуры НПЗ нет — Минэнерго планирует изучить ситуацию и представить предложения после консультаций с бизнесом. Кроме того, ведомство готовит проект о переносе сроков модернизации заводов, которые были зафиксированы в предыдущих документах.
Необходимость вмешательства государства продиктована и ростом административного давления на участников рынка. Так, ФАС лишь к середине августа зафиксировала 41 возбужденное дело и вынесла 68 предупреждений, связанных с нарушениями в сфере ценообразования на региональных рынках.
Ситуация осложняется и техническими аспектами снабжения. В начале августа правительство приняло временную меру, разрешив импорт и продажу бензина классов К2, К3 и К4 вплоть до июля 2027 года. Несмотря на то что в стране официально внедрен стандарт К-5, использование более ранних классов необходимо для поддержания стабильности поставок.
Напомним, что с мая текущего года более 80 субъектов РФ вводили различные ограничения на продажу дизеля и бензина. Хотя к июлю режим ограничений начал ослабевать, проблема дефицита не исчезла полностью. Глава Минэнерго Сергей Цивилев признал, что очереди на некоторых заправках все еще сохраняются, и заверил, что ведомство работает над устранением этих трудностей. При этом президент Владимир Путин охарактеризовал текущие сложности на топливном рынке как временные, подчеркнув, что они не создают угрозы для устойчивости всей экономики страны.
