Министерство финансов России представило проект бюджетного пакета на 2027 год и последующий плановый период 2028–2029 годов, который предусматривает существенное изменение налогообложения трансграничной электронной коммерции. Согласно инициативе ведомства, на зарубежные товары, приобретаемые через онлайн-площадки, будет начисляться налог на добавленную стоимость по стандартной ставке 22%. Обязанности по расчету и уплате данного налога возлагаются на электронные торговые площадки, выступающие в роли налоговых агентов.
Данная мера, по пояснениям Минфина, направлена на создание равных условий для участников внутреннего рынка и стимулирование процессов «обеления» экономики. Одновременно с налоговой реформой министерство рассматривает возможность введения фиксированного таможенного сбора в размере 100 рублей за каждую посылку, предназначенную для личного пользования, если её стоимость не превышает 200 евро.
Текущий порядок налогообложения предполагает отсутствие отдельного НДС для покупок, совершаемых физическими лицами за границей. В настоящий момент применяется только таможенная пошлина, которая взимается лишь при нарушении лимитов: веса свыше 31 кг или стоимости выше 200 евро. В таких случаях ставка составляет 15% от суммы превышения. Например, при заказе смартфона iPhone 18 Pro из США, начальная цена которого составляет 1199 долларов (около 1055 евро), текущие издержки на поправку составят порядка 128,25 евро (приблизительно 12,4 тыс. рублей).
Однако с 1 января 2027 года в рамках правил Евразийского экономического союза (ЕАЭС) таможенная пошлина для таких товаров должна снизиться до 5% от полной стоимости покупки. Новая инициатива Минфина добавляет к этому процессу обязательный национальный НДС, который будет применяться ко всем заказам вне зависимости от их цены. В результате стоимость того же iPhone 1s Pro может вырасти до 296,46 евро (около 28,7 тыс. рублей), где налог составит 243,71 евро, а пошлина — 52,75 евро.
История формирования этой налоговой политики демонстрирует смену подходов. Еще в октябре 2025 года ведомство планировало внедрять НДС постепенно, достигнув максимума к 2030 году, при этом в 2027 году ставка должна была составить всего 5%. Обоснованием тогда служили изменения в Таможенном кодексе ЕАЭС, принятые в 2023 году. В Минфине указывали, что развитие цифровых площадок внутри союза создало ситуацию, когда трансграничная торговля получает нечестное преимущество за счет отсутствия обязательств по НДС и контроля качества.
В дальнейшем темпы изменений могут ускориться. В феврале текущего года Минпромторг поддержал установление ставки 22% уже с 2027 года без переходных периодов. Позже заместитель министра финансов Алексей Сазанов сообщил о подготовке плана, который предполагает трехлетний цикл повышения: 7% в 2027 году, 14% в 2028-м и выход на 22% в 2029 году.
Реакция бизнес-сообщества на предложенные реформы неоднозначна. Президент Ассоциации цифровых платформ (АЦП), в которую входят такие гиганты, как Wildberries, Ozon, «Яндекс», «Авито» и «Сбер», Ораз Дурдыев выразил потребность в детальных разъяснениях относительно механизмов администрирования и сроков. Он подчеркнул, что потребители часто используют трансграничные заказы для покупки уникальных товаров, и любые изменения должны учитывать сложившийся спрос, особенно в части введения сбора в 100 рублей за посылки стоимостью до 200 евро.
Представители CDEK.Shopping прогнозируют, что новые правила могут спровоцировать рост цен на зарубежные товары до 20%, что сильнее всего ударит по электронике, косметике, обуви и одежде. По их мнению, это может вынудить покупателей либо искать более дешевые аналоги, либо переходить на «серые» схемы импорта, что создаст риски для бюджета из-за потери прозрачности операций.
Артем Соколов, возглавляющий Ассоциацию компаний интернет-торговли (АКИТ), поддержал идею налоговой гармонизации, назвав её справедливой для отечественных производителей. Тем не менее, он выступил за сохранение поэтапного подхода, чтобы бизнес успел адаптировать логистику. Также эксперт выразил обеспокоенность отсутствием механизма возврата уплаченного НДС при возврате товара покупателем, что может снизить привлекательность зарубежных покупок. При этом сам Соколов отметил, что доля чисто трансграничного рынка в общем объеме российской электронной коммерции (8,4 трлн рублей) составляет всего 3,4% (280 млрд рублей) по итогам семи месяцев текущего года, и предпосылок для её роста на данный момент нет.
