Польша стремится превратить беспрецедентное наращивание военных расходов в драйвер внутренней экономики через развитие собственного оборонно-промышленного комплекса, однако стремительная модернизация армии создает серьезную нагрузку на государственную казну. Как сообщает издание The Guardian, опирая и на интервью с представителями власти, экспертами и руководителями оружейных компаний, масштабное перевооружение страны сопровождается ростом бюджетных рильстей.
За последние пять лет доля оборонных затрат в ВВП Польши увеличилась более чем в два раза — с 2,2% до 4,8%. К 2026 году эти расходы достигли отметки в $53 млрд, что выводит Варшаву на четвертую позицию в Евросоюзе по объему военного бюджета, уступая лишь Германии, Франции и Италии.
Стратегия государства направлена на переход от простой закупки иностранного оружия к локализации производственных мощностей. Ярким примером служит завод компании MBDA, специализирующейся на ракетных системах, который возводится в Чоснуве к северу от Варшавы; всего два года назад на этом месте располагалось сельскохозяйственное угодье под кукурузу. По словам управляющего директора MBDA Polska и бывшего британского морской пехотинец Джим Прайс, темпы работ пришлось ускорить вдвое, чтобы соответствовать растущим запросам польской стороны.
Важной частью финансовой стратегии является использование европейской программы льготных кредитов SAFE, по которой Варшава получила около €44 млрд. По планам правительства, почти 90% этих средств будут направлены отечественным предприятиям, ключевым из которых является государственный оборонно-промышленный концерн Polska Grupa Zbrojeniowa.
При этом зависимость от зарубежных поставок сохраняется: Польша продолжает закупать у США танки Abrams, системы Patriot и истребители F-35. Вместе с тем иностранный капитал стимулирует развитие локальных мощностей. Так, британская компания Babcock участвует в создании фрегатов Miecznik на верфи в Гдыне, а BAE Systems занимается развилоем артиллерийского производства в районе Катовице.
Масштабы расширения производства боеприпасов впечатляют: если в 2023 году годовой выпуск 155-мм снарядов не превышал 5 тысяч единиц, то к 2026 году этот показатель должен вырасти до 30 тысяч, а в последующие два года — до 200 тысяч штук. Премьер-министр Дональд Туск подчеркивал, что на российско-украинском фронте сейчас расходуется больше снарядов за один день, чем вся прошлая годовая добыча. Для достижения этих целей Варшава намерена запустить три новых завода по изготовлению боеприпасов.
Тем не менее, такая экспансия несет финансовые риски. Прогноз дефицита польского бюджета на следующий год составляет 7,1% ВВП, что может стать рекордным показателем для Евросоюза. Для сравнения, в майском прогнозе Еврокомиссии на 2027 год дефицит оценивался значительно ниже — в 6,3%. Ожидается, что государственный долг страны поднимется с 59,7% ВВП в 2025 году до 68,3% к 2027 году из-за инвестиций в оборону.
Рейтинговое агентство Moody’s уже отреагировало на ситуацию, понизив суверенный рейтинг Польши с уровня A2 до A3. Аналитики агентства связывают это решение с устойчивым дефицитом, ростом расходов на обслуживание долга и увеличением долговой нагрузки. К факторам, препятствующим стабилизации бюджета, относятся не только военные траты, но и обязательства в сферах здравоохранения, социальных выплат и государственных инвестиций. Экономист из ING Лешек Консек выразил сомнение в устойчивости такого пути, поставив под вопрос способность Польши сохранять темпы роста при текущем курсе.
Финансовый вопрос стал полем политической борьбы между президентом Каролем Навроцким и правительством Дональда Туска. Навроцкий использовал право вето в отношении закона о кредитах SAFE, а его сторонники выдвинули идею финансирования армии за счет продажи части золотого запаса. Однако министр финансов Анджей Доманьский назвал подобные предложения «миражом» и подтвердил намерение правительства продолжать работу с европейскими кредитными механизмами.
Международный контекст также накаляется. В Кремле заявляют, что курс Европы на милитаризацию и конфронтацию с Россией вынуждает Москву принимать дополнительные меры для защиты своей безопасности. При этом российская сторона отрицает планы нападения на страны НАТО и ЕС, считая подобные заявления лишь оправданием для наращивания военных бюджетов.
