Российский рынок розничной торговли может столкнуться с масштабной трансформацией правил конкуренции. Глава холдинга X5, управляющего сетями «Пятерочка», «Перекресток» и дискаунтером «Чижик», Екатерина Лобачева направила официальное обращение на имя Владимира Путина. В этом документе, содержание которого подтвердили осведомленные источники, содержится предложение отменить действующий запрет на расширение торговых сетей в регионах, если их рыночная доля превышает определенный предел.
Суть нынешнего законодательства, действующего с 2010 года, предельно проста: если доля компании в конкретном муниципалитете или регионе по объему продаж превышает 25%, она теряет право открывать новые магазины на этой территории. Однако руководство X5 настаивает, что за 16 лет экономический ландшафт кардинально изменился, а старые нормы начали угрожать продовольственной безопасности страны.
В своем письме ретейлер приводит весомые аргументы. Во-первых, текущие ограничения тормозят развитие формата дискаунтеров. Например, экспансия сети «Чижик» фактически заблокирована во многих локациях, где уже присутствуют «Пятерочки», так как лимит в 25% распространяется на весь холдинг. Во-вторых, компания указывает на риски в условиях современных угроз: только крупные федеральные игроки обладают складской и транспортной инфраструктурой, способной обеспечить беспередочное снабжение населения в кризисных ситуациях, включая периоды атак БПЛА, когда критически важно быстро обновлять запасы скоропортящихся продуктов.
Более того, X5 подчеркивает, что жесткий порог мешает снабжению отдаленных территорий. В стране насчитывается около 1,5 тысячи населенных пунктов, где жителям приходится преодолевать до 120 км ради похода в магазин. Для малого бизнеса работа в таких малонаселенных районах экономически бессмысленна из-за долгого срока окупаемости, в то время как федеральные сети могут использовать прибыль из прибыльных регионов для инвестиций в Сибирь и Дальний Восток.
В качестве компромисса X5 предлагает сменить вектор контроля: вместо запрета на рост — ужесточение надзора за злоупотреблениями. Компания просит снизить порог признания компании доминирующей с 35% до 25%. Это позволит ФАС, а также прокуратуре и ФСБ, эффективнее пресекать попытки сетей устанавливать монопольно высокие цены или навязывать невыгодные условия партнерам.
Реакция участников рынка оказалась неоднородной. Представители Ассоциации компаний интернет-торговли (АКОРТ) в лице Артема Соколова, напротив, видят в ограничениях препятствие для развития онлайн-доставки, которая в 2025 году показала впечатляющий рост до 2,2 трлн рублей. В то же время «Лента» не усматривает в текущих правилах угроз для продовольственной стабильности.
Наиболее жесткую критику выдвигает «Руспродсоюз». Исполнительный директор союза Дмитрий Востриков предупреждает о катастрофических последствиях отмены лимитов: от усиления давления на сельхозпроизводителей до сокращения ассортимента и вытеснения малого бизнеса. По его мнению, вместо конкуренции рынок получит демпинг, который в долгосрочной перспективе лишь снизит инвестиционную привлекательность пищевой отрасли.
Юридические эксперты, такие как Юлия Кузьменко из фирмы Lidings, отмечают, что инициатива предлагает перейти от принципа «нельзя расти» к модели «можно расти, если не нарушаешь». Однако это потребует от ретейлеров сложного процесса доказательства своей добросовестности под постоянным прицелом регуляторов.
Некоторые аналитики, включая Артура Гафарова из Института развития предпринимательства и экономики, считают предложения логичными, но не считают их способными полностью перекроить рынок, поскольку лидеры вроде X5 и «Магнита» уже обладают подавляющим преимуществом. Тем временем эксперты INFOLine-Аналитики указывают на дополнительные риски: из-за налоговых изменений (рост НДС для малого бизнеса) несетевые магазины и так сокращаются, что может сделать продукты в удаленных деревнях еще менее доступными.
На данный момент президент РФ поручил проработать данную инициативу заместителю руководителя администрации Максиму Орешкину, который уже начал консультации с профильными ведомствами. Официальные представители X5 пока воздерживаются от комментариев.
